9月22日上午，国务院新闻办公室举行开局起步十五五系列主题新闻发布会，介绍促进自然资源安全高效永续利用有关情况。发布会上相关负责人介绍，地理信息产业是战略性新兴产业，从业单位已达27万家。十五五时期，将深化实景三维中国应用和时空智能科技攻关，推动卫星导航定位基准站网、天地图等公共数据资源授权运营，加快释放地理信息数据要素价值，推进北斗规模应用，赋能传统产业数智化改造和实体经济提质增效，更好支撑智能驾驶、低空经济、具身智能等新兴产业和未来产业发展。

实景三维和时空智能是基础能力

实景三维中国是把物理世界数字化成三维空间底座，时空智能是把位置和时间信息变成可计算、可调用的能力。这两样东西对智能驾驶和具身智能来说，都是底层基础设施。智能驾驶需要高精度地图和实时定位，具身智能需要机器人在物理空间里知道自己在哪里、周围有什么、怎么移动。卫星导航定位基准站网提供厘米级甚至毫米级的定位精度，天地图提供地理信息数据的公共服务入口。把这些公共数据资源授权运营，意味着企业可以更合规、更低成本地获取地理信息数据，不用自己去采集和建库。

27万家企业，北斗规模应用

地理信息产业从业单位已达27万家，这个规模说明这个产业本身已经比较成熟。北斗规模应用是这次发布会提到的重点之一。北斗系统提供定位、导航、授时服务，在智能驾驶、低空经济、具身智能这些场景里，都需要北斗提供的位置和时间基准。此前千寻位置CEO陈金培提出，基于北斗构建的时空智能网将成为继算力网、通信网之后的第三张网，服务覆盖约7000万部智能手机、超500万台智能网联汽车、近70万台低空飞行器和超8万台具身智能终端。政策层面推动北斗规模应用，跟产业层面的需求是对应的。

数据要素价值的释放

这次发布会提到加快释放地理信息数据要素价值。地理信息数据过去分散在政府部门和事业单位手里，企业获取门槛高、流程长。推动公共数据资源授权运营，是在建立一套机制，让这些数据能够合规地流向市场，被智能驾驶和具身智能企业用起来。对具身智能来说，地理信息数据是训练和部署的基础之一。机器人在真实环境里导航、避障、规划路径，需要知道建筑、道路、地形这些空间信息。实景三维中国如果建成并开放，相当于给所有做空间智能的公司提供了一个统一的空间底座，不用每家都去从头采集和建模。